第七十三章 老大难题

.朱常洛的讲学与一般的皇子不同，虽然朱翊钧迟迟不答应立储，但显然内阁和百官早已把朱常洛当成了太子来看待。所以内阁给他制定的讲读完全是按照太子的标准来的，这是同时出阁读书的朱常洵所享受不到的。

除了一般的经史子集外，内阁还专门给朱常洛每天都留出一段时间熟悉或讲读政务，这就是与普通皇子的不同之处。为此，内阁制定了一个方案，那便是内阁大学士和九卿每天至少都会有一人去文华殿，来为朱常洛解答或者讲解政务上的问题，时间是半个时辰，也就是一个小时。

不说受益匪浅，但也算是让朱常洛了解了帝国的很多时弊。就像户部尚书杨俊民曾经给他用抱怨的语气讲解户部的难处，作为国库的太仓库的收支不平衡。开始他还不太相信，但经过了一番彻查之后，却不得不信。

把邹义等人了解的情况综合起来，朱常洛曾经算过一笔账，仅仅是他出阁读书这四年来户部额外的开支情况。

万历二十一年三月，为了准备三个月后朱常洛和朱常洵出阁讲学，所要用到的典礼和仪物等总共预算了三十万两银子，皇宫按照惯例拿出了十万两，户部太仓库出了二十万两。

万历二十一年五月，由于连降大雨，黄河在单县决口，一股由徐州出小浮桥，另一股由旧河道到达镇口闸，被淹城池无数，户部太仓库为赈灾拿出了二十万两白银。

同年八月，江北又生水灾，户部太仓库又支出十万两白银。

同年十月，湖广生水灾，除了免除税粮外，户部为赈灾又额外支出白银十五万两。

同年十一月，河南生水灾、浙江生旱灾，受灾地除了减免税粮外，户部为河南支出了十八万两银子，为浙江拿出了十六万两银子用于赈灾。

同年十二月，山东闹饥荒，户部太仓库为了赈济灾民，又支出了十二万两银子。

这还是大一点的额外支出，那些没过十万两支出的还没有计算在内，仅万历二十一年这一年，户部太仓库除了正常开支外，像赈灾等这种额外支出，就花去了近一百四十万两银子。

万历二十二年二月，河南大雨不止，多处再次遭遇水灾，五谷没有收成，朱翊钧亲自批示赈济灾民，皇宫内库拿出八万两银子，户部太仓库拿出十万两银子。

同年四月，山东、河南一带地震，黄河再次决口，户部太仓库又支出十五万两银子赈灾。

同年八月，陕西一带遭遇蝗灾，遮天避地，灾难一直蔓延至湖广，太仓库再次支出十六万两银子。

同年十一月十九日，皇太后千秋节，由于是整岁，所以按照规矩要大操办，为此除了皇宫内库承担了一部分外，户部支出十五万两银子。

算上一些零碎的出项，户部在这一年额外支出了近八十万两银子。

万历二十三年五月，京师以及周边和山东地震，户部太仓库共拿出了十六万两银子。

同年九月，淮河泛滥，江北连年灾荒，户部再次为赈灾花费了十八万两银子。

同年十一月，湖广遭灾，免除灾区税粮之外，户部太仓库又支出了八万两银子。

再算上其他额外的支出，户部太仓库这一年又有近七十万两银子不在正常的支出之内。

万历二十四年，也就是今年三月初九，坤宁宫生火灾，火势蔓延至乾清宫，再加上位于两个中间的交泰殿，三座宫殿全部被火焚毁，都需要重建。根据预算，重建这三座宫殿除了皇宫内库会拿出一部分，工部会拿出一部分外，户部太仓库至少要也要拿出十万两银子。

再加上二月河套部布色图再次犯边，大规模掠夺，三月浩尔齐又一次进犯临洮、河州一带，就算户部不用为战争而准备钱粮，但那些地方被掠夺后的灾民需要安置，也需要赈济，除了地方政府拿出一部分外，户部太仓库为此也拿出了八万两银子。

至今为止，据朱常洛所知，户部已经额外支出了过二十万两银子。

苦笑了一下，朱常洛知道，如果自己能登上皇位的话，恐怕烦扰自己的第一件事，就是如何来改善和增加户部的收入了。像户部所属的太仓库作为国库，就算有再多的存银，也经不起这样每年都入不敷出的折腾啊！何况，现在已经进入了小冰河时期，会蔓延今后几十年，天灾不断，如果不解决户部财政收入的难题，不能及时的赈济灾民，恐怕就会像历史中的那样，因遭灾而活不下去人都会铤而走险，到时国家大乱！

摇了摇头，朱常洛此时反而有些明白那么要强好面子顾忌名声的朱翊钧，为何会甘愿顶着骂名，接二连三的派太监去各地征收“矿税”了！作为国库的户部太仓库没钱，而太仆寺的存银和南京国库存银已经花了大半，剩下的还要应付战争不能动用，如果再有地方遭灾等需要花费的时候，只能从皇宫的内库出钱了。

皇宫的几个内库的存银是不少，这是数十代的皇帝积攒下来。但就算皇宫内库的存银再多，也总有花完的时候，何况，数十代的积蓄，总不能就在你这皇帝一任上就败光吧？那将来还有何脸面去见列祖列宗？总得想办法多点进项吧！只靠皇庄和户部划拨的那每年一共几十万两的收入，怎能维持的住？所以必须要想办法才行。

而朱翊钧想到的办法，便是那个宁愿背负骂名的在各地征收“矿税”。

想了半天，朱常洛最终无奈的现，如果自己登上皇位的话，不采取一些特殊的手段和措施的话，根本就解决不了钱的问题！作为一个相对于这个时代来说有着前思想的人，最常用的方法，无法就是大力扶植工商业而征税，以及官办工商业的做法，但是要做这个事情要面对很多难题，还要掌握住一个平衡的问题。

如今朝廷的官员，来自于南方的居多，大部分是南直隶、浙江、湖广一带的，但也正是这一带是大明如今工商业最达的地区。可对于工商业，大明如今采取的税收方式是三十税一，甚至达到了六十税一的程度！大明户部太仓库每年三百万两左右的收入，基本是全是地税，商税占的比重少之又少，微不足道。

这就造成了问题，如果要想增加朝廷的收入，就要重视工商业，大力征收工商税，提高目前的税率。但是那些朝廷的大臣肯定会拼死反对，特别是那些来自南方的官员。

自古每个王朝都是以农为本，打压工商业，这其实也是有一定道理的。毕竟那时候土地的收成不行，还要靠天吃饭，每年累死累活，能解决温饱问题都是极不容易的，能有存粮的话，就是托天之福了！这不重视农业国家还能稳定吗？人吃不饱了，为了生存，什么事情做不出来？

难道古人不知道工商业能快增加国家的收入吗？他们又不是傻子，当然知道！至少朱常洛在与很多大臣接触后，就现除了那些读书读傻了的官员外，大部分官员都是知道工商业的好处的！但是大多数大臣为什么还要反对重视工商业？就是因为他们都很清楚，工商业能快让人富起来，可看到好处的农民都去从事这个行业了，国家的根本——粮食靠什么保障？

这可是个靠天吃饭时代，土地的粮食产量在风调雨顺的情况下都低的令人牙疼！当没有了吃的，一切都是笑谈！

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ps1：文中罗列的万历二十一年到二十四年所有的灾害都是史实。

ps2：北飞对于古代商业的态度是重视和打压，不知算不算是新观点。既要重视，重点扶持一些行业，又要坚决的打压——至少在解决农民的吃饭问题、也就是土地的粮食产量有保障之前一定要这样做！